使用剧毒高毒农药有可能被行政拘留0兜蕊兰属

使用剧毒高毒农药有可能被行政拘留

新修订的《中华人民共和国食品安全法》昨通过，使用剧毒高毒农药，有可能被行政拘留。

被称为“史上最严”的食品安全法，经两次审议，三易其稿。

新修订的《中华人民共和国食品安全法》昨日经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过。新版食品安全法共十章、154条，将于今年10月1日起施行。修正案对婴幼儿配方乳粉、农药使用、保健食品、特殊医学用途配方食品等五大核心问题上作出了修改。

禁高毒农药靠溯源制度 在农药管理上，新版食品安全法规定：国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒农药，高残留农药，推动替代产品的研发和运用，鼓励使用高效、低毒，低残留农药。增加了：禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物的规定。

其实，2001年《农药管理条例》就曾明确规定，禁止将高毒农药用在瓜果蔬菜上。此后，农业部发布了一系列公告，明确了对一些高毒农药品种进行禁限用。前农药检定所副所长顾宝根认为，新《食品安全法》使国内目前普遍存在的违规使用和添加高毒农药变得"有法可依"，相信高毒农药的滥用将有所改善。

有行业专家指出，农产品质量安全问题的解决，最根本的还是依靠建立溯源制度，和提升农户用药水平。中国农业大学资源环境学院教授李季建议，对于农药的限量使用需要疏堵结合。一方面，要限制高毒农药的使用范围；另一方面，要出台补贴政策，鼓励使用生物农药、低毒低残留农药。例如，在欧洲做生态农场，监管部门会认定其是否为环境友好型，如果是就会给予补贴。

此外，农产品的食品安全监管体制也是规避高毒农药滥用的另一利器。据了解，在美国，农药登记、残留标准的制定以及风险评估，主要由环保部门负责；管理和检测主要是农业部门；执法则是食品药品部门。几个部门之间形成相互制约关系，有利于产生良好的监管效果。

婴幼儿奶粉不得分装生产 新修订的食品安全法明确，婴幼儿配方食品生产企业应当建立实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品安全。法律特别强调，婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

保健食品不得涉疾病防治针对保健食品生产、经营、宣传中存在的问题，新版食品安全法明确要求：保健食品声称保健功能，应当具有科学依据，不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或者备案的内容相一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等，并声明"本品不能代替药物".

网购食品纳入监管范围 网购回来的食品有问题该怎么办？新版食品安全法将网购食品纳入监管范围，并明确规定，网络食品交易第三方应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。

消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。网络食品交易第三方平台提供者赔偿后，有权向入网食品经营者或者食品生产者追偿。

转基因食品应按规定标示新版食品安全法增加规定：生产经营转基因食品应当按照规定进行标示。同时规定，未按规定进行标示的，没收违法所得和生产工具、设备、原料等，最高可处货值金额5倍以上10倍以下罚款，情节严重的责令停产停业，直至吊销许可证。

新法增行政拘留处罚 国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材指出，新食品安全法体现严惩重处原则，强化了食品安全刑事责任的追究。新修改的食品安全法新增加了行政拘留的处罚，因为发现有些违法者往往不怕罚，但是怕关，怕抓人。

滕佳材介绍，修改后的食品安全法对违法行为的查处上做了较大改革，首先要求执法部门判断违法行为是不是构成刑事犯罪，如果构成犯罪，就直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任。如果不构成刑事犯罪的话，才由行政执法部门进行行政处罚。

新法还提出，对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。此外，针对有些违法者"怕关不怕罚"的情况，新法对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚。

新的食品安全法还大幅度提高了行政罚款的额度，对重复的违法行为增设了处罚规定，对非法提供场所的行为也增设了处罚，强化了民事法律责任的追究。

□南方农村报记者 董玉 整理报道

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