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以粮量直补能有效杜绝骗领粮补水蒜芥

发布时间:2020-05-18 20:27:43

“以粮量直补”能有效杜绝骗领粮补

大众日报

全国讯:记者在湖北省麻城市宋埠镇野鸡岗村的种粮补贴发放表上,发现了一个奇怪的现象。该村的发放表上有许多相同的名字,多次反复出现。户主郑承梅家里的地,在发放表上是36亩而非实际种植的从3.6亩,而且郑承梅家一直按照3.6亩的标准领取种粮补贴,远不是发放表上登记的3000多元。而一位已经去世十几年的五保户,发放表上居然显示他一直耕种了12亩土地,还在去年领取了粮食直补、两种补贴和柴油、化肥综合直补资金。

野鸡岗村通过虚报种植亩数骗补的手段并不高明,甚至破绽百出,但是多年来竟然屡屡得手。原因很简单,因为这个钱是国家财政拨付的,一些地方就把它当成了唐僧肉。所谓的监管措施,所谓的公开程序,都成了摆设。于是惠农补贴就变成了一些人的吃喝款。

国家一年投入数以千亿的巨额资金用于农民粮食生产补贴,如果这笔钱出现了漏洞,将直接伤害到农业发展这个命脉,偏离惠农政策的初衷。

中国工程院院士、杂交水稻之父袁隆平早在2008年就提出“以粮量直补”的建议,“以粮量直补”可有效杜绝虚构亩数骗取粮补的情况出现,可这个建议一直没有被采纳;相关部门对此不仅没有公开答复,更没有试点,所以,“粮补骗领”的闹剧仍在一些地方一集一集往下演。

“以粮量直补”,依笔者管见,理由有三——首先,是“删繁就简”。当下,政府给农民朋友们的,有种粮补贴、农机补贴、良种补贴等等。这些补贴,多头管理.,“算来算去”,颇为“纷繁复杂”。这下好了,按照袁老的建议,所有与粮食有关的政府补贴统统集中并化简为一个“卖粮补贴”,减少了诸多“财务环节”,两个字——简单。其二,避免“弄虚作假”。公允地说,这些年来,大多数地方相关种粮补贴基本上发给了农民;但也毋庸讳言,确有极少数地方,对这种补贴,或有所截留,或挪作他用,或“冒名顶替”等等。如此一来,照袁老的这种搞法,“一手交粮,一手给钱”,农民卖多少粮,国家补多少钱,不存在“中间环节”可以从中弄虚作假来冒领国家的补贴。其三,激励农民多种粮。过去的“以田亩补贴”,有的人往往心思用在“亩数”上,国家花了钱,不一定多收粮;如此一来,按照袁老这种搞法,“以粮食数量论英雄”,农民卖的粮越多,得的补贴就越多,而农民种粮的积极性就越高,他们便越舍得多在田里花工夫,舍得多投入,以求卖更多的粮。

面对“以粮量直补”,也有人提出不同看法,其理由是担心直补时,有关系的能多卖粮而多领“直补款”,老实巴交的农民很有可能有粮卖不掉而领不到“直补款”。其实,解决这个问题并不难办,政府可以出台“配套规定”——国家收购粮食,首先对拥有土地承包证的确保收购,问题就会“迎刃而解”;而退一万步说,即使有人能多卖粮而多领粮补,对于国家来说,这为何不也是好事一桩呢。

“以田亩发放粮补”,有人就来个“去世五保户名下却有12亩地仍在领粮补”;但“以粮量直补”,不管你是“以活人领粮补”,还是“以死人领粮补”,首先得交出粮食来,金灿灿的稻谷、红润润的小麦,“看得见,摸得着”,想骗领粮补就很难了。

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